上海市太阳能学会

2月10日晨，全球风能理事会中国办事处向记者传来新鲜出炉的《全球风电统计数据2013》。报告显示，2013年全球风电累计装机容量突破3亿千瓦，达到31813万千瓦，同比增长12.5%。全年全球新增风电装机3546万千瓦，对比2012年4471万千瓦的增量下降了约1000万千瓦，降幅高达22%，这也是该领域自诞生以来新增装机首次出现下降。

全球风能理事会秘书长SteveSawyer在接受记者采访时表示，对于整个产业来说，12.5%的累积增长率意味着过去的2013年又是一个风电发展的艰难年份，但他对于2014年及未来的全球风电市场前景预计较为乐观。

我国继续领跑加拿大增势强劲

该报告显示，2013年全球风电累计装机容量超过2000万千瓦的国家共有5个，其中位列前三位的是中国、美国、德国，分别为9142万千瓦、6109万千瓦和3425万千瓦。此外，中国、德国、英国分列新增装机容量排名前三，分别为1610万千瓦、324万千瓦和188万千瓦。

SteveSawyer分析，导致2013年新增容量下降的主要原因是美国PTC政策(风电税额抵免政策)在2012年底中断。据悉，在2013年之前的20年当中，这一政策抵消了风力涡轮机30%的建设成本。再加上美国有29个州强制执行为绿色能源制定的“可再生能源配额机制”，成功助推风力发电厂在美国遍地开花。

“2013年全球的风电数据充分说明了，高额成本以及不稳定的风能资源已经导致美国的风电利用在生产税抵免政策中断之后遭到重创。目前风电还没有与传统能源同价格竞争的能力。在风电的发展上，全球范围内都得解决成本和技术上的问题，不然风电的发展将会受到很大程度上的限制。”中国电科院新能源研究所副所长秦世耀在接受记者采访时表示。

记者注意到，加拿大在过去一年的风电增势异常强劲。来自全球风能理事会的数据显示，2013年加拿大累计装机为780万千瓦，在全球国家中排名第九，然而新增装机却达到了160万千瓦时，位列第五，同比增长22.4%。这一增长速度比我国的21.4%还略高。

“欧洲和美国之外的全球其它国家风电市场去年的表现平稳，中国继续领跑，加拿大增长强劲。美国的政策波动对2013年全球市场打击沉重。好消息是截至2013年年底，美国在建项目装机总计1200万千瓦，创了新的纪录。欧洲去年增长率达到8%，主要集中在德国和英国，对于整个地区的风电发展，仅靠两个国家来拉动是不健康的。”SteveSawyer说。

秦世耀分析，欧洲近年来逐渐减少陆上风电开发力度，转战海上风电项目。由于海上风电项目施工复杂，配套设施建设周期较长，也是导致2013年欧洲风电装机增幅下降的原因。此外，2013年澳大利亚碳税政策变动，也对其风电产业发展产生了一定影响。

预计2014年全球新增装机规模将超过2013年

“中国再次成为全球风电发展新的增长点，这对全球风电产业是个好消息。中国政府对风电发展的决心再一次强化，将2020年风电发展目标定在了2亿千瓦。”SteveSawyer指出，中国风电在2010年达到最高增长后的行业整合期似乎即将结束，尽管风电发展瓶颈问题短期内难以消解，但全行业仍将延续稳定的增长。

近日，国家能源局再次传达了大力发展清洁能源的信号，明确提出2014年新增风电装机1800万千瓦的目标。“至2013年底，除并网容量之外，全国风电累计核准容量中有5667万千瓦是在建项目，占到核准容量的42%。根据目前全国大型风电基地建设进度，以及其他地区风电项目前期工作进展，完成这一目标难度不大。”秦世耀说。

对于未来几年全球风电发展的情况，SteveSawyer持乐观态度。他介绍，印度已经出台了新的国家“风电任务计划(WindMission)”，巴西在2013年通过招标项目等方式确定了470万千瓦的新项目。而墨西哥的电力体制改革也将极大地促进风电市场未来几年的发展。尽管2013年非洲仅实现了9万千瓦的新增装机，但在2014年，南非、埃及、摩洛哥、埃塞俄比亚、肯尼亚和坦桑尼亚将迎来风电市场的繁荣。

“整体来讲，非经合组织国家风电发展比较健康。同时，在非洲、亚洲和拉丁美洲正在涌现出一批新的市场。而美国的装机也将在2014年回到正轨。未来两年内真正的挑战是欧洲市场的稳定，包括陆上和海上风电市场。过去几年，欧洲国家内部对于可再生能源政策的摇摆不定，对欧洲风电市场的稳定造成了巨大挑战。”SteveSawyer说。

尽管全球风能理事会4月才发布未来5年全球风电发展预测的具体数据，但SteveSawyer预计，2014年新增装机容量将回到甚至超过2012年的水平。