上海市太阳能学会

在"十四五"规划及双碳目标的指引下，我国各省交通、高速、交投等集团积极响应国家绿色能源发展战略，纷纷将目光投向了新能源领域，而光伏便成为了交通集团推动绿色转型的有效抓手。

面对这一历史机遇，各省级交通集团纷纷加大投入，经梳理发现，交通（高速/交投）集团入局新能源的方式不仅局限于交通光伏项目的投建，还通过合资公司、投建多场景电站、与光伏龙头企业签订框架协议等多种手段共同推动交通行业的低碳转型。

江苏交通控股集团的光伏业务通过旗下新能源子公司云杉清能等，持续优化交通清洁能源的产业布局、项目布局、空间布局和资本布局，以构建结构合理、功能突出、效益持续的现代化综合大交通产业体系。体现了集团对清洁能源领域发展的高度重视，也展现了其推动绿色、低碳、可持续发展的决心。

作为能源经济的“链主”企业，云杉清能主动将清洁能源融入高速公路、高铁、过江隧道、港口、航空等综合大交通领域，通过创新“老基建+新能源”的融合应用场景，积极探索交通与新能源的深度融合。除了交通光伏项目，云杉清能还布局了农光互补、渔光互补等复合型电站，展现了其多元化、综合性的新能源发展战略。

湖南高速集团旗下新能源公司以湖南现代新能源有限公司为代表，从2022年起开启“高速+光伏”项目试点，湖南高速自主投资建设的第一座分布式光伏电站并网发电，同时也是湖南高速首座运营机关光伏电站。2023年，在湖南省高速沿线投资建设7座光伏电站，储能电站1座，如湖南高速怀化片区收费站、湘乡东服务区、灰汤收费站等交通服务区以及公司停车坪投建分布式光伏项目。

此外，由湖南现代新能源有限公司投资建设的湖南省交通运输厅分布式光伏电站已经成功全容量并网投运。该示范项目打造了光伏车棚、光伏走廊、BIPV屋顶等应用场景，并采用智能传感器等新技术，将在省直机关中进一步树立“交通+新能源”形象，赋能集团高质量发展。

贵州高速集团为积极贯彻落实国家“双碳”战略和推进降本增效，在今年3月其首个光伏项目已经成功并网发电，该项目位于毕威高速路，这一项目不仅有效盘活了毕威高速路域闲置资源，还破解了光伏项目在高速公路实施储电、发电并网等瓶颈问题。

相关人员表示：“除了收获土地租金，我们高速用电按市场价享受9折优惠，并且实现并网以后，对于上网的电量，我们按脱硫标杆电价收入的一定比例获得分成，将来在碳交易市场产生的全部收益也有一定的分成。”

海南交通投资控股集团致力于构建新能源产业生态，不仅成立能源领域子公司也同多家新能源公司展开多方合作。

与华为数字能源技术有限公司正式签署合作框架协议，共同推动海南高速公路、环岛旅游公路“光储充”一体化高品质服务区建设；与宁德时代达成战略合作，围绕高速公路服务区充换电网络、交通工程机械设备电动化、光伏发电及储能系统建设以及打造中短途“绿色走廊”等方向展开合作，一同培育和打造海南绿色交通能源补给生态产业集群。

此外，2021年开工建设的新能源综合驿站（凤凰机场站），是集光储充换检修一体化的新能源综合驿站,包含充电桩、太阳能光伏停车棚、储能等设施，停车棚上建设安装光伏板约5000平方米，年发电量约150万千瓦时。这是海南交投践行国家“碳中和”“碳达峰”战略布局的具体实践，也是省内第一家集光储充换检修一体化的新能源综合驿站。

河南交投新能源发展有限公司是河南交通投资集团有限公司进军新能源产业的具体行动。该公司成立于2023年年底，据了解其计划在未来5年内，力争建成投运绿色零碳服务区100对以上、新增光伏装机容量1000兆瓦以上、充电车位1万个以上，并积极发展光伏、充换电、储能、氢能、能源智慧管理及相关配套服务，持续推进交通与新能源的深度融合。

从具体项目建设上来看，早在2021年河南交投集团已经在周口东服务区建设了全省规模最大的高速公路服务区分布式光伏发电项目。该项目总占地2734.4㎡，建设总规模为569.22KWP，年平均发电量约60.80KWH，具有良好的环境效益。

龙江交投旗下子公司龙江交通在2023年年度业绩报告中提到，公司投资了1.07亿元建设黑龙江省高速公路分布式光伏项目。该项目已在黑龙江省东部片区建设了51个光伏电站，其中6处分布式光伏电站已完成竣工并网，实现了发电收益。

此外，龙江交投还通过与其他公司合资成立新公司进军新能源——黑龙江省交投赛格新能源科技有限公司，这是龙江交投与深圳赛格集团的合资公司。合资公司的成立以“资源共享、优势互补、平等互利、共谋发展”为原则，致力于加快推动光伏发电项目投资建设，并推进光伏组件销售、施工、运营等公司业务。

辽宁交投集团积极响应国家新能源发展战略，成立了以光伏发电为主营业务的辽宁交投新能源公司，并启动了全域绿色高速智慧能源项目。

该项目辽宁交投集团与国家电投东北公司共同推进的重点项目，建设分布式光伏发电项目，并配套建设充换电站、加氢站等综合能源项目，实现高速公路的绿色、低碳、智慧化运营。该项目不仅有助于提升高速公路的服务水平，还为辽宁省构建以新能源为主体的新型电力系统、实现清洁绿色低碳发展作出新的更大贡献。

重庆交通开投集团通过项目布局、企业合作以及租赁+新能源等多种模式进军新能源领域。

其二级企业重庆交通开投租赁公司与重庆驿满新能源科技有限公司举行战略合作协议签订仪式，共拓重庆本地光储充放检等新能源细分市场，支持交通租赁公司适应新能源市场变化与客户需求，加快推进新能源产业资源整合和商业模式创新，共同构建光储充放检“产业+金融”生态体系。

项目布局上，重庆交通开投公交集团在江北区的福佑路公交站场内，投建了集光伏站、储能站、电动汽车V2G充、放电站为一体的绿色智慧出行示范性站场。光伏车棚所发电量可向新能源公交车供电，以一台200度电的公交车为例，两块光伏板一起充电，两个半小时即能充满。真正做到了新能源车充新能源电，实现了绿电的完美闭环。

青海交通控股集团的光伏项目主要集中在太阳能资源丰富的地区，如海南州、共和县等地。这些光伏项目采用先进的太阳能光伏技术，将太阳能转化为电能，为当地提供绿色、环保的电力。

以海南州共和县的光伏项目为例，该项目位于海南州共和县塔拉滩，是青海交控集团参与的首个新能源产业项目。该项目总装机量达到100MW，占地面积约1.71平方公里，总投资约3.9亿元。项目的成功建设不仅为当地提供了大量的绿色电力，还具有良好的社会效益和环境效益，对实现青海省可再生能源产业发展和电力可持续发展起到了积极的推动作用。

浙江交通集团旗下有20余家新能源公司，该集团在新能源领域的布局非常广泛，利用交通基础设施的优势，不仅在高速公路、服务区、收费站等场所建设分布式光伏电站，还在高铁站等多个交通领域内建设分布式光伏项目，实现绿色电力的自给自足，并减少对传统能源的依赖。

以杭州西站屋顶光伏项目为例，该项目铺设面积达1.5万平方米，装机容量为3兆瓦，采用“自发自用、余电上网”的方式，优先满足站房空调、照明、电梯等设施设备的用电需求。自项目投运以来，光伏发电自消纳比例达到96.9%，有效降低了站房的能耗和碳排放。此外，浙江交通集团还在多条高速公路上建设了分布式光伏电站，如临建、甬舟和定岱高速等。

湖北交投集团携手易事特合力打造省内首个“光储充”交旅融合服务区，依托自身在交通领域的全产业链优势，并结合易事特集团在光储充领域的创新优势和精益智造能力携手在孝感西服务区建设落成“光储充”交旅融合新示范站，为湖北经济绿色发展再添新样板。

项目充分利用服务区现有屋顶及路侧空间共完成建设600kW光伏系统、400kWh储能系统和1600kW充电桩系统，可同时满足25个车位绿色充电需求，助力绿色能源“即发、即用、即储”，不仅有力提升新能源汽车充电服务的整体品质，同时也能充分增强服务区的综合运营效能。

四川交投集团加快推进“绿电自给”工程，在高速公路等交通基础设施上布设分布式光伏设施，利用交通基础设施的空置资源，如公路边坡、建筑屋顶等，进行光伏发电，为交通基础设施提供绿色电力。

四川交投旗下四川蜀道新能源科技发展有限公司投建的攀大高速（四川境）的光伏发电板项目。该项目充分利用了高速公路的边坡、服务区等场所，建设了分布式光储系统，集成了光伏发电、电能储存、车辆充电等多能供应，实现了高速公路的绿色供电和低碳发展。该项目也是全国首个“交通全场景友好型”分布式光储项目正式投入运行。

江西交投集团在光伏领域拥有多个代表性项目，其中最为突出的是江西省交通应急养护基地BIPV光伏建筑一体化项目，是国内首个零碳交通应急养护基地。

该项目是国内首个运用于国家区域性公路交通应急装备物资储备仓库的光伏建筑一体化（BIPV）项目，位于江西省内。项目装机容量达到1.68MW，能够覆盖整个基地的供电需求，实现运营全过程绿色供电。该项目在传统交通应急养护基地建设的基础上，融合了BIPV光伏项目设计，实现了规划设计阶段的交能融合。

此外，江西交投集团还在其他地方向外部拓展并购多个新能源项目，如集中式渔光互补电站和风电项目等，这些项目不仅为集团带来了稳定的收益，还推动了新能源产业的发展。

广西交投集团在光伏领域的代表性项目是平果至南宁高速公路银岭隧道分布式光伏电站。该项目是广西首座高速公路隧道分布式光伏电站，成功并网发电后，日均可节约隧道能耗60%以上，实现大幅降碳。该光伏电站的建设是广西交投集团贯彻国家“双碳”战略的具体体现，也是集团低碳公路建造研究中心作用发挥的重要成果。该项目充分利用了银岭隧道这一长隧道消纳场景，采用“自发自用、余电上网”的消纳模式，建设分布式光伏电站。

该项目通过公司自主研发的光伏电站监控系统进行智能管控，实现了能源应用自洽，有效解决了山区高速公路供电线路覆盖较差、输电线路长、建设成本高、运营养护难度大等问题，增强了高速公路隧道供电系统的稳定性、可靠性和安全性。

据不完全统计山东高速集团旗下新能源子公司超40家。

其中山东高速新能源开发有限公司在2024年3月启动了361MW “服务区+光伏”项目，包括 93 对服务区，龙青高速、高广高速、潍日高速收费站和互通立交，潍青高速、青兰高速等8条高速边坡，以及济菏高速收费站互通立交和边坡等，初步预计装机容量 360.77MW。

已建成的项目有青银高速济南东服务区光伏项目、青银高速济南东服务区边坡光伏、青银高速高密服务区、杭山东隧道光伏等。2023年12月下旬，山东高速集团旗下高速公路沿线光伏电站累计并网突破300兆瓦，持续位居国内高速公路沿线光伏建设容量第一。而今年开年招标的361MW项目将继续为山东高速集团的光伏布局增添绿能。

河北交投集团积极响应国家“双碳”目标，大力推进高速公路路域风光氢资源的开发和利用，充分利用张家口、承德等地的资源优势，加快推进“风光氢储一体化”发展，做强做优清洁能源产业链。计划到“十四五”末，突破500万千瓦装机容量规模总体目标，实现年营业收入44亿元，年利润总额4.4亿元。集团新能源产业投、建、营一体化能力将迈上新台阶，成为新的增长板块。

荣乌高速新线光伏项目是河北交投集团的代表项目，该项目也是荣乌高速新线的重要组成部分，途经廊坊市的永清县、霸州市、固安县和保定市的高碑店市、白沟新城、定兴县等地。项目总计安装540Wp光伏组件5.7万块，总容量约32MW。项目投运后，年产值可达2500多万元，为电网提供清洁电能3700多万度。

此外，河北交投还投建了交投围场200MW光伏储能一体化项目。

云南交投集团积极响应国家关于碳达峰、碳中和的目标，以及党的二十大报告中提出的加快规划建设新型能源体系的号召。

先后建成了云南省首个高速公路服务区分布式光伏发电站；创建了云南交投数字能源创新产业园；携手华为公司，积极推进杭瑞高速公路读书铺服务区“光储充”一体化示范站项目建设；还开展了《基于高原山区“光储充用”一体化智能电站的新型DC-DC高效光伏充电桩研制及系统开发应用》等科技创新课题研究。

以上在交通光伏的具体行动对后续新建高速公路光伏和充电场站项目具有重要的借鉴意义，将助力云南交通行业交能融合规模发展、打造标杆、辐射全国，扩大行业影响力。

山西交控集团的代表性项目为太忻高速分布式光伏发电科研试验段项目，该项目由山西交控新能源发展有限公司主导，利用大盂收费站、大盻互通、黄寨边坡、石岭关边坡等地的高速公路沿线不舍分布式光伏。该项目不仅建设了集“光储充”系统、“光储直柔”系统多种结构形式为一体的分布式光伏发电系统，还引入了“智能微电网”管控平台、“综合能源管控平台”等数字化管控手段，并同步开展了重点技术课题研究。

其中，黄寨和石岭关两处路堑边坡设置路堑边坡光伏，在全国范围内为首创。在降低边坡的运营维护成本的同时，又提升了土地的经济性，发展了路域经济。

太忻高速分布式光伏发电科研试验段项目的成功投运，打造了山西省首个高速公路零碳运行站区，实现了零的突破。今年，山西还将计划推进37 座零碳站区，持续推动基础设施运营低碳转型。　

甘肃交投主要侧重于利用其在交通基础设施领域的资源和优势，推动绿色能源的发展和应用。

公司首个分布式光伏项目G22青兰高速会宁服务区（红色驿站）分布式光伏项目，已经成功并网发电。该项目充分利用了服务区南北区闲置空地、小车单双坡车棚、综合楼及设备房屋顶等资源，将闲置土地资源转化为绿色能源生产地，为全省绿色低碳可持续发展贡献了会宁经验。

在政策上，甘肃省发改委已发布《关于报送2024-2025年新能源整体开发方案有关事项的通知》，要求各市州发展改革委（能源局）会同当地电网企业，结合土地、风光等资源条件，编制新能源整体开发方案。这意味着甘肃交投集团可能会在此框架下，进一步规划和拓展其新能源项目。

广东交通集团在其管辖的高速公路服务区内建设了分布式光伏电站。这些电站不仅能为服务区提供清洁电力，减少对传统能源的依赖，还能在一定程度上实现电力自给自足，甚至有余电并入国家电网。

在长深高速河惠段改扩建项目中，打破高速公路常规采取预埋和架设高输电路的供电方式，这种方式容易对地表植被造成破坏，发生电缆故障时维修成本和难度较高，“光伏+高速公路建设”有更广阔的操作空间。在智慧梁场里，布设的光伏站由光伏板和储能电池组成，这些“小身板”利用光伏发电把电量储存到电池中，再通过逆变器把电能输送到梁场供生产使用，上演“无线充电”。

相关工作人员介绍：“相比铺设高压电路，光伏板不受地理位置限制，可与梁场建筑相融合，避免引起环境污染。”不把环境变成‘险境’，千方百计留住沿线生态原始原貌，最少占用基本农田，力求达到路景融合的生动局面。

广东交通集团还积极与南网能源合作，在茂名地区和梅州地区的高速公路上共同建设分布式光伏项目。

宁夏交投集团在光伏项目方面也有显著的进展，其中典型的光伏项目之一是宁夏银百高速公路分布式光伏项目。

宁夏交投旗下子公司宁夏银百高速公路建设管理有限公司自组建以来，以打造交通运输部绿色公路建设典型示范工程为目标，结合银百高速沿线光照时间长、强度大等特点，创新工作思路，提出了将屋顶分布式光伏发电作为创建绿色公路的实施举措之一。

在项目沿线，宁夏交投集团设置了9处屋顶分布式光伏发电站，分别位于5个收费站和4个服务区。采用发电量自发自用余电上网的消纳模式，优先用于项目沿线收费站、服务区设备用电，剩余电量则上传国家电网。这一项目的实施不仅提高了能源利用效率，减少了对传统能源的依赖，而且具有显著的经济效益和社会效益。

内蒙古交通光伏项目围绕内蒙古交投集团展开。在项目上，投建了内蒙古公路全路段光伏项目，该项目拟建总装机容量为5GW，利用内蒙古公路交投所管辖的已运营道路和新规划道路建设太阳能光伏电站。

除了交投光伏项目，内蒙古交投集团还投建了户用分布式电站。在内蒙古蒙东兴安盟投建了200MW户用分布式光伏发电项目，该项目分散在内蒙古蒙东兴安盟的各个乡镇和村庄，为当地居民提供清洁能源。

2024年，福建高速能源公司与厦门高速管理公司已实现多个亮点项目落地。

翔安收费站分布式光伏电站

沈海高速厦门同安段龙掘东服务区光伏电站，是福建高速集团首个成功并网发电的屋顶分布式光伏电站；翔安收费站分布式光伏电站，是能源公司与厦门公司联合打造的福建高速“首个”自投自营的收费站分布式光伏电站；田厝办公区分布式光伏电站试点了高速‘首个’办公区光伏电站。

这些项目合理利用了停车场车棚、办公区屋面、收费站顶棚等闲置区域，丰富拓展了分布式光伏的应用场景，探索形成了一批可借鉴、可复制、可推广的交能融合路径。

安徽交控集团在京台高速肥东服务区内、上海至武汉高速公路无为至岳西段多个高速路段内打造分布式光伏电站项目建设，从路侧边坡、隧道出入中分带等沿线空地到收费站屋顶、服务区、停车位车棚等空间，建设光伏电站，配套储能、充换电等设施。

其中，无岳高速的新能源项目，是省内首个实现与高速公路主体工程“同步设计、同步建设、同步运营”的项目。除了光伏绿电布局，该项目还积极应用沥青回收利用、洞渣材料循环利用、生态预制挡墙等多种绿色示范技术，成为新时代绿色公路典范。今年3月，包括安徽交控集团获批了包括无岳高速在内的9个高速公路项目新增光伏发电系统及充电桩等路域新能源配套设施，将继续赋能绿色高速。

除了项目入局新能源，截至2023年10月底，安徽“交控系”基金群共计投资新能源项目15个，投资总额10.8亿元。未来，安徽交控集团不仅要督促设计单位结合沿线景观，做好新能源配套设施动态设计，还要确保结构安全、可靠、与周边环境相融合，保障高速公路运营安全。

从目前的情况来看，各省级交通集团在布局新能源项目上的布局中心仍主要集中在高速公路服务区、沿线边坡等地，但需要注意到，高速+光伏的项目建设不只是利用高速公路闲置资源、闲置空间，更需要根据交通用能的特性和增长潜力，结合区域新能源资源禀赋，进行一体化的规划设计和建设。

在科学规划和精心布局后，这些项目的实施确实为我国交通行业的可持续发展注入了新的活力。各省高速集团在交通光伏领域的具体布局和取得的成效，以期为我国交通行业的绿色转型提供更加有效的借鉴和参考。