上海市太阳能学会

2022年，我国光伏行业大基地建设及分布式光伏应用稳步提升，光伏新增装机超过87GW，同比增长59.3%，再创新高，成为新增装机规模最大、增速最快的电源类型。

2023年，中国光伏市场有望进一步爆发。3月21日，国家能源局发布的全国光伏新增装机数据显示，2023年1-2月全国累计新增光伏装机达到20.37GW，同比增长87.6%，而去年同期累计光伏新增装机量仅为10.86GW。

1-2月超高的新增光伏装机，让行业对今年中国光伏新增装机充满了更高期待。中信建投发布报告表示，2023年国内市场光伏资本金IRR三因素(组件价格、电价、融资利率)均呈现出向好趋势，叠加今年年底前第一批大基地项目(合97.05GW，其中光伏项目占比超50%)需全部并网，预计2023年国内全年新增装机有望达到130GW以上。

据PV Tech了解，行业其他专家及企业则更乐观，最高预期达到160GW！

产能“狂飙”，竞争“前所未有”

再看制造版块，近两年国内光伏赛道跨界者陆续涌现，应用端的火热也带动了产业链各环节，并展开了新一轮布局。工信部数据显示，2022年全国多晶硅、硅片、电池、组件产量分别达到82.7万吨、357GW、318GW、288.7GW，光伏行业总产值突破1.4万亿元。

据PV Tech不完全统计，2023年1-2月，国内光伏产业多晶硅、硅片、电池、组件等环节的产能扩张还在持续，预计今年光伏产业链各环节产量有望再创新高。

国际市场，在全球碳中和与能源独立时代背景下，世界各国均高度重视光伏产业发展，纷纷出台产业扶持政策，抢占未来新能源时代的战略制高点。2022年以来部分国家规划的新增产能，覆盖多晶硅、硅片、电池片、组件、支架等环节，不完全统计超50GW。

“贸易壁垒+扶持本国企业”成为海外国家发展本国制造业、试图遏制中国光伏发展的组合拳，国际竞争也变得更加激烈。

此外，随着各国能源转型加速，光伏终端市场多点开花，叠加传统能源价格高涨刺激光伏装机量提升，下游需求持续旺盛。随着新增硅料产能的加速释放，产业链价格有望回落，将进一步刺激光伏需求释放。机构预计，2023年全球光伏新增装机将超350GW，同比增长40%左右。

欧洲：能源转型需求迫切，光伏市场持续火热，本土制造升温

去年以来，俄乌冲突导致欧洲能源危机，短期来看，能源价格高涨刺激光伏装机量提升，下游需求持续旺盛；长期来看，欧洲各国将更重视能源安全与能源独立，可再生能源转型有望加速。

政策端来看，2022年5月欧盟委员会发布REPowerEU计划，将欧盟2030年可再生能源目标提高到45%，到2030年实现光伏装机近600GW，欧洲光伏装机有望进一步提速。欧洲光伏协会(SolarPower Europe)报告显示，2022年欧盟27国新增光伏装机量41.4GW，相比2021年的28.1GW，同比劲增47%。

SolarPower Europe预计，欧盟光伏市场有望保持高速增长，根据其"最有可能"的平均路径，预计2023年欧盟光伏装机容量将超过43GW，乐观性预测情景下达到67.8GW。

由于欧洲对中国光伏产品进口的依赖变得更加严重，建立欧洲光伏制造基地的呼声日益高涨。去年12月，欧盟通过成立太阳能产业联盟，致力于至2025年的太才

在政府激励下，各国已加快了本土光伏制造产能部署计划。如德国制造商AE Solar公司计划在罗马尼亚建立一处年产能为10GW的组件生产厂;法国光伏制造初创企业Carbon已为拟议的高效光伏电池和组件“超级工厂”选定了厂址，工厂规划了5GW电池和3.5GW组件产能等。

美国：贸易摩擦因素缓解，光伏装机有望迎来改善

美国作为全球第二大光伏装机国，光伏发展历史悠久。2022年以来，由于美国双反调查、WRO、UFLPA等贸易政策的不确定性导致美国光伏项目组件供给难以得到保障，光伏项目建设节奏有所放缓。

随着美国贸易摩擦因素的改善，美国光伏市场需求或将迎来修复。数据显示，截至2023年1月，美国现有组件产能约6GW，新增规划产能超过30GW。

比较受关注的有，晶澳美国设厂，产能规划2GW；Invenergy计划与隆基绿能合作，将在俄亥俄州建设一处5GW太阳能组件厂，建成后有望成为美国最大太阳能组件厂。今年3月，北美太阳能组件制造商Silfab Solar正式宣布了在美国开设第三家太阳能组件生产厂的计划等。

目前，美国正在加速推进光伏装机。一方面，针对此前对东南亚四国的反规避调查，美国出台了新政策，提出两年内对进口组件不再征收新的关税。另一方面，为削减通胀，美国众议院投票通过名为“2022年降低通胀法案”。该法案宣称将投入3690亿美元用于气候变化和清洁能源，或将加速推动美国光伏市场持续增长。

另一方面，2022年，美国光伏组件行业CR3达48%，主要系政策壁垒加持下头部企业优势凸显。预计2023年美国光伏装机需求约为50GW，光伏组件产能达15GW。

印度：政策连放利好，光伏新增再创新高

作为世界第五大经济体，印度一直非常支持可再生能源发展。为了带动国内本土光伏电池和组件制造的发展，近年来印度对光伏产业的支持政策陆续出台。

为保护本土光伏产业发展，印度近年来多次针对进口光伏产品的贸易保护政策、加征关税：2022年4月1日起印度实行新的税收政策，对进口太阳能产品征收基本关税（BCD），其中光伏组件税率达到了40%。

该国还将对新制造设施引入生产相关激励（PLI）计划，承诺在五年内投入450亿印度卢比（6.06亿美元/ 5.07亿欧元），以支持建立10GW的综合光伏制造厂，刺激光伏装机需求，让更多光伏制造业新玩家参与进来。

根据印度光伏咨询机构JMK的调研数据，2022年印度光伏新增装机量达13.96GW，打破2021年新增10GW的记录，再次创下历史新高。按此计算，截至2022年底，印度光伏累计装机量已达63GW。

印度光伏制造方面，为了扩大本土太阳能制造产能，部分太阳能组件制造商已在竞争印度政府提供的财政奖励。今年3月，印度Emmvee集团准备在Dabaspet建设一个新的太阳能电池和组件生产厂，增加新的设备（包括一条1.5GW的太阳能电池生产线）将组件产能提升至3GW。

印度政府还公布了新的可再生能源装机目标，到2030年拥有500GW的可再生能源发电能力，其中近280GW来自太阳能发电，140GW来自风能发电。

展望2023年

展望2023年，随着上游供需矛盾的解决，原材料价格的下降将带动市场火热推进，光伏产业扩产项目将多点开花，投资主体趋向多元化。另外在能源转型的诉求下，欧洲市光伏场将保持高速成长；美国贸易摩擦因素缓解，装机量或将迎来明显提升。

预计2023年中国、欧洲、美国、印度四大光伏市场合计新增装机有望达260-285GW，全球全年装机有望达到350GW，同比增长约40%。

在实现零碳路径上，可再生能源将继续发力，势必成为全球最大的电力来源。