上海市太阳能学会

据国家发改委官网消息，近期，国家发展改革委、国家能源局正式复函国家电网公司、南方电网公司，推动开展绿色电力交易试点工作。2021年9月7日，首次绿色电力交易启动，共17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79.35亿度，国网经营区域成交68.98亿度，南网经营区域成交10.37亿度，标准着绿电交易市场的打开。

此次卖绿电的都是哪些平价项目？这些平价项目是如何被选中的？未来是不是所有的平价项目都可以自主卖绿电？这些问题是当前市场比较关注的，我们来逐一分析。

问题1:

此次卖绿电的都是哪些平价项目？

此次绿电的出售方主要以五大发电企业的平价项目为主，原因在于，大量平价项目都在五大发电手里；另外交易中心此次组织试点交易的时间非常短，在找交易标的的时候，还是与五大发电企业的沟通更顺畅，五大自己有售电，对中长期协议等电力市场也更熟悉，他们及时完成项目注册并参加试点交易。

问题2:

民企的平价项目能不能参与绿电交易，什么时候可以参加？

毫无疑问，未来民企的平价项目是可以参与的。需要等待交易中心下一次宣布的开市时间和具体安排。在经过一段准备之后，交易中心可定期开市，届时所有的符合要求的电站都可以卖绿电。

问题3:

带补贴电站如何参与绿电交易？之前的补贴绿证怎么办？

根据现有的制度，补贴电站一旦卖绿电，那么这部分电量就不再领取补贴，但是可以不计入保障小时数。如果绿电市场每度电就卖2分钱的绿证，高补贴强度的项目是没有进入市场的意愿。下一步要等待财政部为首的行业主管部门是否能出台新的关于带补贴电站如何参与绿电交易的文件。

总结一下，不同类型的绿电参与市场的情况如下图所示。

图片来源：知能能源研究

问题4：

绿色电力交易之后，一度电能多赚多少钱？

这次试点交易中，成交均价较正常中长期协议增加3-5分/度，较火电基准价大约上涨2分钱（长协低于火电基准价）。按照每度电减排CO2约800g计算，相当于CCER的25元/吨。

问题5：

绿电是业主想卖多少就卖多少吗？

并不是，因为各省都面临非水可再生能源的考核，如果本省大量的绿电交易到外省，导致本省完不成考核，那么当地能源主管部门是不能接受的。所以，当年底临近考核，如果本省当年的非水可再生能源量非常紧张，那么对外省的交易很有可能受到限制。这种情况，其实同样发生在碳市场的配额交易中，据传很多地方政府不希望本地的配额卖到外地去，其实碳配额还没有考核到地方政府头上，而绿电是真的关系到本地的非水可再生能源考核，地方政府首要的任务是完成自己本地的考核。

问题6：

是否可以同时卖绿电和ccer？

大概率不可以。针对绿电的环境属性是否可以同时获得绿证和CCER的收益目前没有明确的政策。但是从逻辑上来看，客户付了额外的钱来购买绿电，这部分电力消费就不应该计算碳排放了。如果这部分绿电又申请了CCER，就面临绿色权益重复计算的问题。

过去，很多风光项目，又拿补贴，又卖了国际绿证，还可以卖CDM。这是在监管不严的情况下，出现的临时平行市场造成的。未来这个权益归属会有明确，根据对北京电力交易中心总经理史连军的采访，他明确表示“在与碳市场衔接方面，我们也在积极向有关部门汇报，争取实现相关数据的贯通耦合，避免绿电交易的环境权益再以CCER等形式在碳市场售卖，同时将绿电交易实现的减排效果核算到相应用户的最终碳排放结果中”。

预计未来碳市场和绿电市场将链接起来，业主卖绿电还是卖CCER，二选一。

问题7：

平价分布式什么时候能够参与？

平价分布式现在还不能申请平价绿证。今年5月以来，不少风光平价示范项目的绿证在认购平台上线，但仍限于风光地面电站，大量分布式可再生能源项目、海上风电、光热发电、生物质发电、水电项目均未纳入核发绿证范围。需要等待政策的进一步放开。