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看清中国分布式光伏发展的五个阶段

录入时间:2019/08/12 作者/来源国家能源局华东监管局

2019年7月,分布式新政策下发已过半月之余,市场似乎并不像人们所期望的那样火热,当然也不像过去那么差。有哲学家曾说过这样一句名言:机遇是给有准备之人的。2006到如今,中国分布式市场犹如过山车一样跌宕起伏,有人忧愁,有人喜。正如一颗植物的生长那样,从萌芽到成长,再到花开花落,最后果熟蒂落。今天我们跳出时间的轨道,再看中国分布式光伏的发展,我们可以清晰地看到五个阶段。

萌芽阶段,此阶段是中国光伏市场的起点,自2006-2013年。

中国光伏也经历历史性的巨变,从无到有。2006年《国家发展改革委关于分布式能源系统有关问题的报告》定义分布式能源,自此后又了分布式能源,有了我们今天所耳熟能详地家庭电站、工商业电站等。随着全国范围内部分分布式能源项目和示范项目在各地陆续出现,并且陆续出台政策为分布式能源项目接入电网提供诸多便利。分布式有了最初的星星之火。2013年首次明确了分布式光伏补贴年限为20年,度电补贴为0.42元,有了补贴的支持,分布式光伏星星之火迅速开始在全国范围内形成了燎原之势。

2014-2015年政策扶持阶段。

《关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》的下发,光伏补贴的转付有了着落。电网企业也有了一个新职能——帮助老百姓转付分布式补贴。许多人成为了第一批吃螃蟹的人,他们打破了传统,有了自己的电站,不仅可以自发自用,而且余电上网获得卖电收益,同时还能通过光伏发电获得国家给予的补贴。于此同时,各地相继出台分布式补贴政策,以分布式光伏为原型的等新模式陆续出现,分布式光伏不再是孤立存在而是与三农相结合,与当地结合,衍生出了类似如光伏扶贫、渔光互补、农光互补等模式。

2016年快速成长阶段。

国家相关部门出台《关于调整新能源标杆上网电价的通知》,适当降低分布式光伏补贴标准,这才有了从过去光伏一味的输血到造血的转变。随着分布式市场化进程的推动,分布式补贴政策也再持续优化。

2017年分布式蓬勃发展阶段,市场化雏形的出现。

《电力发展十三五规划》出台,提出分布式光伏发展目标是2020年达到60GW。现在回看这阶段,很多人都会感叹,这样的好市场可能已经很难再出现了。没错,2017年很多人因为从事分布式光伏大赚一笔,2017年末,我国分布式光伏新增装机量也交出了一份满意答卷——以新增装机容量1944万千瓦,同比增长458%。在政策方面,《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》的出台,分布式发电成为可以市场化交易的项目。

2018年后逐渐成熟,走入真正市场化阶段。

提到2018年,我们可以为它设定个分水岭,531之前,大家热热闹闹的搞市场,531之后大家心里拔凉拔凉,裁人、减产、转型……但是这才是真正的市场化阶段。人总会长大,早晚有一天会脱离父母的襁褓走向成熟,慢慢长大,而分布式光伏也正是如此。2019年市场有了平价项目、竞价项目......

也许市场不再那么好做,也许新增量就是那么些,但是笔者还是坚信机遇是有准备之人的。未来已来,希望更多的同仁能坚定信心,在新的机遇下分得一杯浓羹。


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