上海市太阳能学会

今日上午，国家能源局在京召开例行新闻发布会，公布2021年上半年能源经济形势、可再生能源并网情况，介绍国家能源局电力防汛救灾和迎峰度夏有关情况，解读《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，并回答记者提问。

小编现将光伏有关情况及问答总结如下，以供查阅。

[新能源和可再生能源司副司长 王大鹏]分布式光伏开发试点工作既是我们重点推进的工作，也是社会各方高度关注的工作，下面我简要介绍一下有关情况。

[王大鹏]整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点通知印发后，各地积极响应，试点工作全面展开。在推进工作中，进一步明确了五个方面的要求：

[王大鹏]一是自愿不强制。各地是否开展试点以及开展多少个试点由各地根据自身实际情况自行决定，不搞行政命令。建筑屋顶是否开展建设，由屋顶产权单位综合考虑屋顶承重、安全等因素后自主决定。

[王大鹏]二是试点不审批。鼓励有条件的地方认真编制试点方案，满足申报要求的，均可上报。对于报送的试点方案，我们不组织评审，也不审批。各地根据方案自行组织实施。

[王大鹏]三是到位不越位。在试点工作中，有关方面应找准定位、各负其责、各司其职。地方政府的工作重点主要是协调落实屋顶资源，扩大屋顶光伏市场空间，引导本地开发建设屋顶光伏的积极性，为开发建设营造良好营商环境，具体开发建设由屋顶产权单位按照市场化原则自主确定开发主体，政府不大包大揽。电网企业要落实电力体制改革相关要求，把工作重点放在加强配电网升级改造和接网服务等方面，切实保障试点地区分布式光伏的大规模接入需求，确保电力消纳。

[王大鹏]四是竞争不垄断。试点工作应坚持市场主导和充分竞争的原则。各地屋顶分布式光伏开发市场应向所有符合条件的企业开放，企业可根据自身条件和优势，参与市场竞争，参加开发建设。

[王大鹏]五是工作不暂停。各地应保持工作连续性，对于本地区正在开展备案和开发建设的光伏发电项目应当按照有关程序继续推进，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等工作。

[王大鹏]截至目前，已有浙江、河南、湖北、江苏、广东、陕西、安徽等22个省（区）提交了试点方案。从上报情况来看，东中部地区上报试点数量相对较多，这与国家在东中部地区大力推广分布式光伏的布局相符。

[王大鹏]下一步，我们将适时公布试点县名单，同时提出相关监测评估要求，及时总结和推广好的经验及做法，确保整县推进屋顶分布式光伏开发试点工作高质量、高标准完成。谢谢。

[中国能源报记者]我想请问王大鹏副司长，刚刚您公布的今年上半年我国光伏的装机大概是1301万千瓦，与上周光伏行业协会公布的差不多有1G左右的差数，请问具体统计口径上有什么区别？

[王大鹏]谢谢这位记者提问。光伏包括可再生能源领域的统计，各个口径比较多，有国家统计局口径，有电网企业的口径，还有调度的口径，包括还有行业协会的口径，每家统计的范围、统计的企业都有所差别，总体上大的数量级上不会有问题，但可能在细节方面存在一些细微的差异，目前国家能源局公布和采用的数据都是国家统计局的正式统计口径。

据公开资料统计，目前整县推进中有75县已敲定开发企业，详情如下：

[新能源和可再生能源司副司长 王大鹏]各位媒体朋友，下面我从五个方面简要介绍2021年上半年我国可再生能源发展情况。

[王大鹏]一、可再生能源整体发展情况。截至2021年6月底，全国可再生能源发电装机达到9.71亿千瓦。其中，水电装机3.78亿千瓦（其中抽水蓄能3214万千瓦）、风电装机2.92亿千瓦、光伏发电装机2.68亿千瓦、生物质发电装机3319万千瓦。可再生能源发电量持续增长。2021年1-6月，全国可再生能源发电量达1.06万亿千瓦时。其中，规模以上水电4826.7亿千瓦时，同比增长1.4%；风电3441.8亿千瓦时，同比增长约44.6%；光伏发电1576.4亿千瓦时，同比增长约23.4%；生物质发电779.5亿千瓦时，同比增长约26.6%。

可再生能源保持高利用率水平。2021年1-6月，全国主要流域弃水电量约53.64亿千瓦时，水能利用率约98.43%，较上年同期提高0.07个百分点；全国弃风电量约126.4亿千瓦时，平均利用率96.4%，较上年同期提高0.3个百分点；全国弃光电量33.2亿千瓦时，平均利用率97.9%，较上年同期提高0.07个百分点。

[王大鹏]四、光伏发电建设和运行情况。2021年1-6月，全国光伏新增装机1301万千瓦，其中，光伏电站536万千瓦、分布式光伏765万千瓦。截至2021年6月底，光伏发电累计装机2.68亿千瓦。从新增装机布局看，装机占比较高的区域为华北、华东和华中地区，分别占全国新增装机的44%、22%和14%。2021年1-6月，全国光伏发电量1576.4亿千瓦时，同比增长23.4%；利用小时数660小时，同比减少3小时；利用小时数较高的地区为东北地区790小时，华北地区652小时，其中吉林868小时、黑龙江868小时和四川875小时。2021年1-6月，全国弃光电量约33.2亿千瓦时，弃光率2.1%，同比下降0.07个百分点。光伏消纳问题较为突出的西北地区、华北地区弃光率分别降至4.9%和2%，同比分别降低0.3和0.5个百分点。

[国家能源局发展规划司司长 李福龙]三、清洁低碳转型步伐加快。国家能源局持续推动可再生能源消纳，印发《2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，上半年，水电、核电、风电、太阳能发电累计发电量同比增长10.2%。

[李福龙]截至6月底，水电、核电、风电、太阳能发电装机容量合计约9.9亿千瓦，占电力总装机容量的比重提高到43.9%，较去年同期提高了2.9个百分点。