上海市太阳能学会

日前获悉，备受瞩目的光热发电示范项目上网电价，最终有可能锁定在1.2元-1.25元/千瓦时之间，相关文件有望于近期发布。业内人士分析，按照风电和光伏行业发展的规律，上网电价确定之后，行业开始出现爆发式增长。按照这一逻辑，从今年下半年开始，光热发电行业有望复制光伏、风电启动黄金时期。

电价或锁定1.2元左右

记者了解到，此次出台的光热发电示范项目上网电价，将根据示范项目的融资成本，采取“一事一议”的方式进行核定，但电价价格区间预计将在1.2元-1.25元/千瓦时之间浮动。

早先，根据行业内调研，业内预期即将出台的光热示范项目上网电价区间在1.3元-1.6元/千瓦时之间。尽管如此，一位光伏业内人士认为1.2元/千瓦时的电价仍可盈利。据该人士预测，根据这一电价，预计相关示范项目平均内部收益率可与目前光伏项目齐平。而根据目前情况，我国央企光伏项目的内部收益率普遍在8%-10%之间。

国家发改委能源研究所副研究员胡润青曾表示，最终确定光热发电标杆电价定价难度很大，原因是缺乏实际的案例支撑，不确定的因素非常多，包括资源数据、系统集成设计、设备产品性能、设备产品性能、电站运营维护。

首个示范电价或花落青海

今年6月5日，国家能源局向电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、国家太阳能光热产业联盟下发了《关于委托开展太阳能热发电设备能力情况调查的函》，以更好地了解国内光热发电重点技术装备水平和制造能力，为推进太阳能热发电产业化发展打好基础。

6月13日，电力规划设计总院组织召开了光热发电设备能力情况调查工作启动会，国家能源局新能源与可再生能源司相关人士、电力规划设计总院副院长兼总工程师、光热联盟秘书长等出席会议。国家能源局在上述函件中要求，应于2014年7月15日前形成国内太阳能光热发电设备能力情况的调查报告，并将中间成果及时上报至国家能源局新能源司。业内人士分析，上述举动都是在为出台光热发电上网电价做准备。

据了解，浙江中控位于青海的光热电站，有可能成为首个获批光热上网电价的示范项目，该项目上网电价可能定在1.2元/千瓦时。

据公司网站介绍，浙江中控太阳能技术有限公司是中国第一家商业化运营CSP电站（青海德令哈50MWCSP电站）的投资者、设计者、建设者及运营商。公司青海德令哈50MW塔式太阳能热发电站，总装机容量为50MW，是中国第一座商业化运营的太阳能热发电站。

项目场址位于青海省海西州德令哈市西出口太阳能工业园区，距德令哈市区约4公里，占地面积约3.3平方公里。项目采用中控太阳能公司自主研发的塔式太阳能热发电技术。建成后将实现年发电1.21亿度，项目一期10MW工程于2013年7月5日成功上网发电，并实现连续、稳定运行。

行业迎来黄金时段

我国分别于2013年和2009年出台了光伏和风力发电上网电价的标杆电价，二者都是按资源区划分的固定电价。其中，光伏上网电价按三类光照资源区，分别为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时。风力发电上网电价按照风力资源，将全国分为四类风能资源区，分别规定每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元四个电价。

上述电价政策出台后，国内风电和光伏产业迎来了几年高速发展的黄金发展期。东兴证券认为，光热发电具备基础负荷特征，有望成为未来新能源中的“暴风级”行业，行业处于启动期，将复制光伏、风电开始启动时最为辉煌时刻。

根据国际能源署（IEA）预测，到2015年全球光热发电累计装机将达到24.5GW，五年复合增速为100%。同时考虑到2020年、2030年、2050年等光热发电装机目标的实现，光热发电将是数万亿元市场规模的行业。

据CSPPLAZA研究中心统计，截至今年5月，除了中广核和浙江中控在青海德令哈的两个工程，国内不少项目都还处在前期准备阶段，或是因为经济性考虑，前期阶段完成后就已经搁浅，短期内没有动工的迹象。

分析人士认为，国内发展滞后的关键仍然是电价等扶持政策没有到位，使得投资方和运营方都在观望。需要特别注意的是，即将出台的光热发电示范项目上网电价，不等同于光热发电标杆上网电价。示范项目的选择，是国家将根据光热发电发展规划，通过横向比较筛选出技术先进、设备本地化成本高、成本低的示范项目。

尽管如此，在此基础上出台的示范项目电价，将成为今后出台统一的光热发电标杆电价的重要依据，对整个行业也将带来一针强心剂。

中海阳公司董事长薛黎明在接受记者采访时表示，5年以后光热发电单位千瓦造价应较现在降低50%左右，度电成本和上网电价应该小于等于同一时期光伏发电的度电成本和上网电价。据了解，目前美国已经有光热发电站将发电成本做到0.6元/千瓦时。