中国分布式光伏扶持政策总汇
中国分布式光伏扶持政策总汇
2014年2月11日，国家能源局宣布，2014年中国将新增光伏发电装机1400万千瓦，其中分布式光伏发电8GW占比60%。至此，光伏装机到底是10GW还是14GW的数字掐架终告一段落。目标是确定了，执行却似乎稍有难度。观望者众，实践者少。是补贴力度刺激不够吗？业界一直预想等待能源局将分布式光伏补贴提高至0.60元/千瓦时以上，然而，一个消息却打破了业者们的美好愿想。
2014年4月17日，光伏电站投资与金融峰会上，针对于业内最为关注的分布式电站政策调整问题，国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示不会提高分布式光伏补贴。四毛二还是四毛二，而分布式发电补贴以及8GW分布式目标能否完成的问题再度成为业界“头条”。
值得一提的是，除了国家层面的补贴外，地方政府对于光伏发电还另有补贴。当你发现有某个地方政府的政策补贴竟然比国家补贴还高，会不会是一个惊喜呢？不管目前进程多么缓慢，分布式大戏帷幕终究要拉开，相关的扶持政策无疑是大戏开场前的最佳前声。
相关链接：我国各省市太阳能发电补贴政策汇总
李克强：积极发展光伏风电等清洁能源
3月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，推动落实《政府工作报告》，促进节能减排和低碳发展，研究应对气候变化相关工作。
李克强指出，节能减排与促进发展并不完全矛盾，关键是要协调处理好，找到二者的合理平衡点，使之并行不悖、完美结合。淘汰落后产能，关停高耗能、高排放企业，会对增长带来影响，但其中也蕴含着很大商机，会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。我们要善抓机遇，进退并举，控制能源消费总量，提高使用效率，调整优化能源结构，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。
随着各地分布式推广工作的进一步开展，越来越多的地区开始了其辖内“首个”家庭分布式光伏项目建设。可惜反响差强人意。到目前为止，除了江西、浙江、上海等少数几个省市地区外，大部分省份的分布式光伏项目仍只是小规模尝试，还未有大规模启动的迹象。从2014年3月到现在，新出炉的各地地方政策，除了在补贴上予以优惠外，还在申请、备案、并网等多方面全范围覆盖解疑投资者们顾虑。如果我们将这些政策动态联系起来，我们或许会有这种感觉，政策高潮才刚刚开始。
能源局：6MW以下的太阳能项目无须电力业务许可
【国能资质〔2014〕151号国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知】
一直以来，《电力业务许可证》是困扰分布式光伏项目、可再生能源项目售电合法化的五法逾越的障碍。近日，国家能源局发布政策【国能资质〔2014〕151号国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知】（下简称“文件”），从根本上明确了项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目豁免发电业务的电力业务许可；
《电力业务许可证》是为规范电力业务许可维护电力市场秩序，保障电力系统安全、优质、经济运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》和有关法律、行政法规的规定，在中华人民共和国境内从事电力业务，应当按照《电力业务许可证管理规定》的条件、方式取得电力业务许可证。除电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。本许可所称电力业务，是指发电、输电、供电业务。其中，供电业务包括配电业务和售电业务。
上海：个人分布式光伏发电补贴达0.4元/kWh
为支持国内光伏产业发展，推进光伏发电项目规范有序建设，国家能源局自2014年起对光伏发电项目实施规模管理。纳入规模管理范围内的光伏发电项目实行全电量国家补贴、并可申请市级奖励资金；不需要国家补贴和市级奖励资金的项目不纳入规模管理范围，也不受年度规模限制。
为进一步支持本市可再生能源和新能源发展，推进节能减排和能源结构优化调整，带动和促进战略性新兴产业发展，市发展改革委、市财政局会同相关单位修订了《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，并报请市政府审定同意。
对于风电、光伏项目，根据实际产生的电量（风电按上网电量，光伏按发电量）对项目投资主体给予奖励，奖励时间为连续5年。单个项目的年度奖励金额不超过5000万元。
广东电网：确保不出现“弃光”
《关于印发广东电网公司分布式光伏发电营业服务相关规范文件的通知》
为落实国家扶持光伏产业健康发展的有关政策，进一步做好分布式光伏发电并网服务工作，公司组织编制了《广东电网公司分布式光伏发电项目并网服务工作指引（试行）》（见附件1）、《广东电网公司分布式光伏发电接入计量方案（试行）》（见附件2）、《广东电网公司分布式光伏发电营业服务应答手册（95598服务热线）（试行）》（见附件3），现予以印发，请各单位认真学习，遵照执行。
各单位要做好与分布式光伏客户的沟通、协调，务必落实政策，全力做好分布式光伏的并网服务，确保不出现“弃光”情况。执行过程中如发现问题，请及时反馈到公司市场营销部……
河南发改委：额度暂不受国家指导规模限制
2014年4月21日，河南省发改委向各个省辖市和省直管市发改委、省电力公司下发《关于推进光伏发电项目建设的通知》，以推动2014年光伏项目的备案和良性发展。按照文件要求，各地市需要在今年5月底前将项目实施方案上报省发改委，省发改委将按照项目投产先后顺序纳入国家光伏发电补贴资金支持范围。河南省发改委在做好已有配额项目外将向国家能源局争取更多的补贴指标。
浙江省：加大光伏产品宣传推广力度
为加大对我省光伏产品的宣传推广力度，经公开征集、企业申报、市级经信部门推荐和专家评审等程序，我委拟定了《浙江省光伏建筑一体化产品推广目录（第一批）》，现予以公示。
绍兴市：为期五年0.2元/千瓦时补贴
为贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）和省政府《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》（浙政发〔2013〕49号）等文件精神，进一步加快我市分布式光伏发电应用，促进光伏产业健康有序发展，经市政府同意，特提出实施意见。
山西省人民政府：光伏产业健康发展
深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，以转型综改试验区建设为统领和切入点，以提高经济增长质量和效益为中心，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发市场有效需求；健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；完善市场机制，加快技术进步，着力提高我省光伏产业发展质量和效益，为促进我省光伏产业发展作出贡献。
内蒙古：三条意见规划发展
2013年12月31日内蒙古自治区印发了《内蒙古自治区2013~2020年太阳能发电发展规划》的通知。提出三条主要意见。分别为加强规划指导，优化建设布局；立足于消纳，优先分布式利用；加强电网建设，落实消纳市场。
江西：再涨0.2元度电补贴
根据《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省光伏发电应用和天然气利用有关问题专题协调会议纪要的通知》（赣府厅字［2014］20号）要求，为加快推进我省光伏发电应用工作，特制定本工作方案。一、工作目标2014年，全省要建设完成国家下达的光伏发电装机容量38万千瓦，其中分布式光伏发电装机容量30万千瓦，光伏电站发电装机容量8万千瓦。2015-2017年按国家当年计划确定建设任务。力争2017年全省光伏发电装机容量达到180万千瓦以上。
湖北省：简化申请流程
为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发［2013］24号）、国家能源局印发的《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能［2013］329号）和《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能［2013］433号），加快推进我省光伏发电项目建设，现就有关要求通知。
天津：差异化管理细分利益
为积极推动天津地区光伏发电项目发展，进一步优化并网流程、简化手续、提高服务效率，根据国家能源局印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》和《光伏电站项目管理暂行办法》，天津市发改委、国网天津市电力公司共同拟定了《天津地区光伏发电项目并网服务工作流程》，以方便用户办理相关电力并网手续。
北京市发改委：研究制定《北京市分布式光伏发电管理暂行办法》
2014年全市能源工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实市委、市政府决策部署，以确保首都能源运行安全平稳为首要任务，以加快能源结构调整为工作重点，全面提升能源运行综合调节水平，下大力气攻坚克难加快燃煤压减，不断推进清洁能源体系建设，为首都经济社会发展提供安全、清洁、高效的能源保障。
福建省：六条措施促发展
《关于印发福建省促进光伏产业健康发展六条措施的通知》为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）精神，推动我省光伏产业快速健康发展，经省政府同意，现将《福建省促进光伏产业健康发展的六条措施》印发你们，请结合本地区实际贯彻实施。
